背景与历史

1945年，抗日战争即将胜利之际，为了适应战后中国社会和政治格局的变化，国民政府开始着手规划地方行政机构的调整。浙东行政公署作为浙江省内重要的地方行政机关，其组织法草案的制定旨在明确公署的职能、权限以及运行机制，为战后地区的恢复和发展提供法律依据。

组织结构

根据组织法草案，浙东行政公署设主任一人，由省长兼任，负责全面领导和管理公署事务。下设秘书处、民政处、财政处、教育处等多个职能部门，各处设处长一人，由主任提名并经省政府批准任命。此外，还设置了专门委员会，如经济委员会、文化委员会等，以应对特定领域的管理和决策需求。

秘书处

秘书处是公署的核心部门，主要负责文件的起草、审核及归档工作，同时协调各部门之间的沟通与合作。秘书处还承担着对外联络的任务，确保信息的及时传递和政策的有效执行。

民政处

民政处负责地方的社会事务管理，包括户籍登记、社会福利、基层政权建设等。该部门致力于维护社会稳定，促进社会和谐，通过建立健全的基层组织体系，增强地方政府的服务能力。

财政处

财政处的主要职责是编制预算、征收税款、监督财政支出等。在战后经济重建的关键时期，财政处的工作尤为重要，需要合理调配资源，确保各项工作的顺利开展。

教育处

教育处负责全省的教育事业发展，包括学校建设和师资培训。该部门致力于提高教育质量，推动普及义务教育，为国家培养更多的人才。

权力与责任

浙东行政公署拥有一定的自治权，但必须在省政府的领导下进行工作。其主要权力包括制定地方性法规、管理地方财政、实施社会公共服务等。同时，公署也需承担相应的责任，如定期向省政府报告工作进展、接受审计监督等。

制定地方性法规

公署有权根据本地实际情况制定适合的地方性法规，以补充和完善国家法律法规在地方的具体应用。这些法规需经过省政府审批后方可生效。

管理地方财政

公署负责本地区的财政管理工作，包括税收征管、预算编制和资金分配等。这要求公署具备较强的财务管理能力和透明度，确保资金使用的合法性和有效性。

实施社会公共服务

公署承担着提供社会公共服务的重要任务，如基础设施建设、医疗卫生服务、文化娱乐活动等。这些服务的实施直接影响到民众的生活质量和幸福感。

影响与评价

浙东行政公署组织法草案的制定标志着地方行政体制改革的重要一步。它不仅明确了公署的职能定位，也为后续的地方治理提供了参考模式。然而，由于当时的政治环境复杂多变，该草案的实际执行效果受到一定限制。

总体而言，浙东行政公署组织法草案体现了当时政府对地方治理的重视，反映了战后重建时期的社会需求。尽管面临诸多挑战，但其改革精神和实践探索仍具有重要的历史价值和现实意义。